燃气改造费用谁承担？博罗一小区吵翻天官方回应了！

  丽湾花园地处惠州市博罗县石湾镇，是当地规模较大的小区之一，现有住户1800多户。日前，该小区自建的液化石油气瓶组气化站（下称“瓶组站”)及输气管道因老化问题，已整改停气。若想接入博罗县深能燃气有限公司为小区铺设的新供气管网，居民需自行承担报装费用。

  这一举措引发部分业主的质疑。他们提出疑问：老旧小区新建天然气管网的费用，是不是真的应由业主一同承担？如果业主拒绝接入新管网，那么1800多户居民将只能接着使用瓶装气。针对部分业主的意见，博罗县住建局和石湾镇政府回应，将认真听取业主诉求，全力化解矛盾纠纷，并制定了后续计划。

  理由：对老旧小区老化的瓶组站（管道）做改造，彻底排除安全风险隐患，是件惠民利民的好事。但在改造时，应分清责权利，充分尊重广大业主的意见，满足业主的知情权，防止实施工程单位或企业利用“惠民工程”损害群众利益，要让投资企业既遵从市场规律又能利益广大人民群众，主管部门和属地政府应做好监管，切实将惠民工程做成人民群众拍手称赞的民心工程。丽湾花园小区天然气改造工程之所以引发广大业主不满，主管部门和属地政府当认真反思，看看自己的监管是不是到位，实施工程单位和投资企业获利是不是合理、适当，才能从根本上化解矛盾纠纷。

  丽湾花园由博罗县信诚实业有限公司开发，始建于2005年，是当地较早建设的居住小区，共有1800多户居民，且多为外地人。该项目开发前期市政天然气管网尚未覆盖此区域，开发企业于2008年设置了液化石油气瓶组气化站（下称“瓶组站”）及液化石油气输送管道。

  随着时间的推移，如今该小区的瓶组站（管道）已使用多年，设施设备出现不同程度的锈蚀、老化现象，还数次发生漏气事件。所幸这些漏气事件都被及时有效地发现并处理，未引发安全事故。

  2022年3月，第三方公司出具的燃气安全风险隐患排查报告数据显示，该小区的燃气管网存在重大安全风险隐患。2023年5月起，取得燃气经营许可的博罗县石湾裕民液化石油气储配有限公司（以下简称裕民公司）开始对丽湾花园瓶组站维持供气。鉴于丽湾花园瓶组站（管道）已使用超过17年，相关设施即将达到使用极限，不时出现管道漏气等重大安全风险隐患，2025年5月15日，裕民公司正式致函小区物业管理公司称，继续供气将面临巨大安全风险，公司无法承担对应责任，决定于2025年5月17日零时停止供气，并于5月18日实施了拉瓶退气操作。

  丽湾花园瓶组站及管网停用后，小区业主面临两个选择：一是接入博罗县深能燃气有限公司建设的新管网，需缴纳报装费（分摊工程款）；二是使用瓶装气。根据博罗县深能燃气有限公司的收费标准，部分业主对需承担报装费用一事，已向当地政府及燃气管理部门表达了不满，并明确拒绝接入新管网。

  5月21日，南都记者走访丽湾花园小区时发现，小区墙壁上的管道泾渭分明，黄色管道为旧气管道，银色管道则是新铺设的管道。

  与此同时，石湾镇政府协调了多家瓶装气站，为小区业主免费供应瓶装气，每户可免费领取一瓶。这一举措主要是未解决该小区过渡期用气难的问题。

  据小区业主反映，他们不愿接入博罗县深能燃气有限公司铺设的新供气管网，主要存在两方面原因。其一，小区开发区建设的供气管道使用年数的限制未达标准。按照20年的设计标准，目前距离使用年数的限制还差两年多。

  其二，深能燃气公司的收费让业主们觉得不合理。公司收取每户一定的安装费，业主认为这实则是分摊工程款。除了报装费，每户业主还要缴纳每月7.8元的管道维护费，倘若一次20年，按照1200元收取，优惠近700元。此外，业主还需购买新炉灶等，总体开支要大几千元。并且，与周边城市及外省部分城市相比，该小区的收费标准偏高。

  针对业主顾虑，石湾镇政府调集工作人员，挨家挨户劝说业主先免费使用瓶装气，待协调商定好新管道报装费后，再接入新燃气管网。

  博罗深能燃气有限公司解释称，该公司作为博罗县管道燃气特许经营企业，应博罗县住建局及石湾镇政府要求，协助解决丽湾小区自建瓶组站及管道生锈漏气隐患问题，于2023年3月启动丽湾花园小区红线内燃气管道改造工程建设。

  由于该小区未成立业委会，小区庭院内公共部分燃气管道改造工程由燃气公司、物业管理单位、设计单位、监理单位、实施工程单位于去年11月组织竣工验收。经综合评定，项目通过竣工验收。截至2025年5月25日，丽湾花园小区累计完成户内安装50多户，累计点火通气22户。

  根据《博罗县管道燃气价格形成机制》（博府〔2019〕10号）规定，未配套燃气设施的既有建筑，规划红线内管道建设费用由用户承担；博罗县实行容量气价与计量气价相结合的两部制收费模式，容量气价专项用于供气系统固定资产成本补偿（含气站、主干管网折旧及小区庭院管网更新），居民用户按7.80元/户/月（含税）缴纳。

  该公司还认为，因不同小区管网基础条件、改造难度及实际工程量存在一定的差异，收费多少不具备横向可比性。

  据当地政府和职能部门回应，为保障居民供气安全，提升生活品质，博罗县住建局依据有关政策要求，有序推进丽湾花园小区自建液化石油气瓶站的整改工作，前期，博罗县住建局采取了一系列扎实有效的前期措施：多次组织或会同属地政府、县管道燃气特许经营单位、物业管理单位等进行实地核查，并开展整改督导工作，为小区供气安全筑牢基础。全程督导县管道燃气特许经营单位加快小区覆盖范围天然气管道及小区内天然气管网的建设工作。

  针对该小区部分业主的意见，博罗县住建局和石湾镇政府积极回应，将认真听取业主诉求，全力化解矛盾纠纷，并制定了后续计划：切实做好解释疏导工作，让业主充分了解改造的重要性和费用的合理性。聘请有资质的第三方专业机构，对博罗深能燃气有限公司新建的燃气管道工程建设价格进行详细审定，并对燃气管道做全面检测，确保工程质量和成本控制，及时化解丽湾花园小区业主对新建燃气管道价格和质量上的问题的疑虑。继续加大力度督促燃气企业快速推进瓶组气化站接收改造工程，并定期向丽湾花园小区业主通报该工程建设最新动态情况。