天津出《高处悬吊作业安全作业规程》全国首创

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  2月22日上午，记者从天津市质监局和市安监局共同召开的新闻发布会上获悉，《高处悬吊作业安全技术规程》强制性区域标准将于今年5月1日正式实施。该标准的发布实施，标志着本市“高处悬吊作业”的安全管理进入标准化管理阶段，本市安全生产领域标准体系得到进一步的完善。本市还将成为全国率先制定该领域强制性区域标准的省市……

  天津北方网讯：2月22日上午，记者从天津市质监局和市安监局共同召开的新闻发布会上获悉，《高处悬吊作业安全作业规程》强制性区域标准将于今年5月1日正式实施。该标准的发布实施，标志着本市“高处悬吊作业”的安全管理进入标准化管理阶段，本市安全生产领域标准体系得到进一步的完善。本市还将成为全国率先制定该领域强制性区域标准的省市。

  近年来，随着本市城市建设的快速地发展和市容整治工作的深入开展，在高层建筑物外墙清洗、广告设备维护、高层建筑外檐装修等高处悬吊作业施工中，由于缺乏标准的约束和安全作业技术规范指导，导致人身伤害事故数量呈逐年上升趋势，约占本市安全生产事故的10%左右，严重影响了本市安全生产形势的持续稳定。为此，“高处坠落伤害”已列入市政府重点整治的安全领域专项问题之一。

  该项区域标准针对目前：高处悬吊作业从业单位资质良莠不齐，盲目追求经济效益，安全生产意识淡薄；从业人员素质普遍偏低，缺乏专业技能培训；施工操作不规范，安全意识不强；使用施工设备存在安全风险隐患等问题，进行制约和规范。该标准立足加强作业安全管理、维护从业人员合法权益，对高出悬吊作业的设备、作业环境、从业资质、作业人员、作业要求、安全检查等方面做了明确规定。该标准从内容上体现了三大亮点：

  一是在全国率先提出。该标准是我国高处悬吊作业安全管理领域的首部强制性区域标准，填补了目前高处悬吊作业有关标准、规范的空白，使本市成为全国率先制定该领域强制性区域标准的省市。

  二是明确规定“吊篮和座板式单人吊具的作业人员实施特种作业持证上岗管理”。该标准在提出对从业人员年龄、身体等要求的同时，针对目前该行业从业人员素质偏低、流动性强的特点，对人员教育培训做出了具体实际的要求，并明确规定“吊篮和座板式单人吊具的作业人员要接受高处悬吊作业的岗位培训，取得特种作业安全操作证，方可上岗作业”，强化了从业人员管理，提升了作业安全。

  三是加强了对悬吊设备的管理。该标准通过对悬吊设备设计、生产、使用的要求，落实设备投入到正常的使用中和定期检验要求，从而推动设备生产、检测中对安全设备设施的研究和开发，能有效促进该领域技术进步和作业设备设施安全标准化。(记者吴宏 实习生晁丹)